海南上半年土地收益逾81亿 占地方收入8成

近日，从海南省统计局获悉，今年1至6月，海南以国有土地使用权出让金收入为主的土地收益逾81亿元，占地方政府基金收入八成以上。从固定资产投资、生产总值、税收和基金收入等多方面考量，海南房地产业仍居该省经济发展重要地位。

2010年，海南房地产业迅猛增长。据《2010年海南省经济和社会发展统计公报》，当年房地产开发完成投资467.87亿元，同比增长62.5%，占城镇固定资产投资额的37.2%，是拉动投资快速增长的主力。全年房屋销售面积854.73万平方米，增长52.3%。去年是海南省经济高速发展的一年，地方财政收入271.06亿元，增长52.1%，增速比全国财政收入增长的21.3%高30.8个百分点，增幅为全国第一。

在今年初的海南“两会”上，海南省委书记卫留成坦言，三亚房地产业上缴的税收占财政收入的58%，整个海南省基本上也是这一水平。他说，房地产在相当的时期内可能是一个支柱，但房地产不能代表一个地区经济社会发展的水平。

据海南省政府本月21日披露的上半年经济运行情况，上半年，全省生产总值1222.28亿元，比上年同期增长10.4%，增幅同比回落9个百分点。全省房地产业实现增加值137.59亿元，同比下降3.4%。

海南省政府副秘书长罗时祥说，海南房地产业增加值下降3.4%，对海南整体经济增长造成较大影响，是上半年全省生产总值增长减缓的主因。

在固定资产投资方面，上半年，海南房地产开发投资287.51亿元，增长40%，增幅虽同比去年下降近40个百分点，但对全省投资增长的贡献率仍达48.9%。 罗时祥称，该省固定资产投资资金过度集中于房地产业，投资的增长主要靠房地产业拉动。

房地产对政府性基金收入贡献巨大。据了解，今年上半年，海南国有土地使用权出让金收入近79亿，国有土地收益基金收入2.3亿，农业土地开发基金收入逾0.3亿元，三者收益逾81亿元，占地方政府基金收入八成以上。

房地产业是海南一些市县经济发展的“命脉”。今年第一季度，因楼市降温，琼海出现经济负增长，GDP为-8.3%，而去年同期在火爆的房地产支撑下，该市GDP为58.7%。至今年6月底，回升至4.4%。此类波动同样困扰着三亚、文昌、万宁等多个东南部沿海市县。

因此，在经历上半年房地产业的震荡后，如何建立更稳健的经济结构再次严峻地摆在海南市县主政者的面前。

此间观察人士表示，下半年中央对房地产宏观调控力度可能进一步加强，海南房地产在多重政策效应积累下，将面临更多不确定因素。